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市场监管总局：公开征求《食品标签监督管理办法》意见

　　市场监管总局日前发布《食品标签监督管理办法（征求意见稿）》，为期一个月向社会公开征求意见。征求意见稿拟强化食品名称标注要求，不得使人误解，要求食品标签上的信息“找得到、看得清”，便于消费者清晰识读。

　　征求意见稿拟强化预包装食品标签标注要求，生产日期和保质期到期日标注要求。标签上文字、数字标注的最小高度从1.8毫米，按照包装面积大小分别提高至1.8毫米、2毫米、2.5毫米。对包装最大表面积大于20平方厘米的预包装食品，在包装的显著位置设置独立区域、以白底黑字等背景颜色对比明显、高度不小于3毫米的文字或数字、按照年月日顺序标注。

　　征求意见稿提出，以植物源性食品原料模拟动物源性食品制成的食品，应当在名称前冠以“仿”“素”或者“植物”等字样，并标注该食品真实属性的名称；仅使用食品用香精、香料调配出某种配料风味的食品，其食品名称不得使人误解使用了该种配料。

　　征求意见稿提出，食品标签标注内容不得以欺骗、虚假、夸大、误导方式描述或者介绍食品，不得明示、暗示疾病预防、治疗功能，非保健食品不得明示、暗示具有保健功能（功效），不得标称“特供”“专供”“内供”党政机关和军队等类似内容。除有法律法规、食品安全国家标准等规定的情形外，预包装食品标签内容上不得使用文字或者图案明示、暗示或者强调产品适合婴幼儿、儿童。通过互联网销售的预包装食品，应当刊载食品名称、净含量、成分或者配料表、保质期、产品标准代号、贮存条件、生产者名称、地址等食品标签信息。

　　征求意见稿还提出，根据违法违规行为严重程度，处以责令整改、罚款、停产停业、吊销许可证等处罚。

专栏 头条新闻 中国信用 | 2024/07/05
一揽子财税政策措施出台推动大规模设备更新和消费品以旧换新

　　推动大规模设备更新和消费品以旧换新是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署。财政部相关负责人表示，按照《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》有关要求，今年以来，财政部积极研究提出一揽子财税政策措施清单，统筹安排存量政策和新增政策，用好补助资金、政府债券、税收、政府采购、财政贴息等多种工具，积极抓好贯彻落实。

　　在加强资金政策统筹，推动大规模设备更新方面，明确支持老旧柴油货车淘汰更新和老旧营运船舶报废更新，鼓励引导道路货运经营者加快淘汰国三及以下标准营运类柴油货车，提前淘汰国四标准营运类柴油货车；支持内河客船10年、货船15年以及沿海客船15年、货船20年船龄以上老旧船舶加快报废更新；鼓励有条件的地方用好中央财政城市交通发展奖励资金，统筹推进新能源公交车及电池更新。同时，加大对节能节水、环境保护、安全生产专用设备税收优惠支持力度，把数字化智能化改造纳入优惠范围，促进企业技术改造和设备更新。此外，还强化财政、货币、产业政策协同配合，实施设备更新贷款财政贴息政策，发挥好财政资金“四两拨千斤”撬动作用，助力投资和消费。

　　在强化中央地方协同，推动大规模耐用消费品以旧换新方面，对报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买2.0升及以下排量燃油乘用车或符合条件的新能源乘用车的消费者给予定额补贴，中央财政已预拨部分资金，支持地方启动相关工作。中央财政安排资金支持启动县域充换电设施补短板试点工作，进一步释放新能源汽车消费潜力。中央财政还通过服务业发展资金支持开展现代商贸流通体系试点城市建设，促进完善家电等绿色回收体系，畅通家电更新消费循环，助力地方统筹推进家电等以旧换新。

　　在加大政策支持力度，推动大规模回收循环利用方面，中央财政设立废弃电器电子产品处理专项资金，采取以奖代补的方式，对废弃电器电子产品回收处理予以支持；研究制定对绿色产品的政府采购支持政策，扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围，推动相关产业绿色转型升级。

　　中央财政多措并举，各地财政部门也结合本地区实际和财力情况，积极出台支持政策、加大资金投入，印发本地区落实方案，综合运用多种方式支持大规模设备更新和消费品以旧换新，部分地方已取得初步成效。

专栏 头条新闻 中国信用 | 2024/07/05
司法部：纠正小错重罚、以罚代管等突出问题，加大对政务失信监督力度

　　为加强行政复议依法化解涉企行政争议工作，促进经济社会高质量发展，日前，司法部联合国家发展改革委、全国工商联共同出台了《行政复议护航企业高质量发展专项行动方案》，同时，司法部还在全国范围内遴选了一批涉企行政复议典型案例。为各级行政复议机关适用新规定办理行政复议案件提供示范和指引。

　　此次专项行动推出行政复议护航企业高质量发展的5个方面18项具体举措。

　　一是畅通涉企行政复议申请渠道。比如，在全国行政复议行政应诉工作平台开通企业申请行政复议专用通道，开展涉企宣传等。让企业更愿意、也更善于通过行政复议解决行政争议。

　　二是做实涉企行政争议实质性化解工作。比如，加大涉企行政复议的案件调解、和解力度，邀请工商联、商会等共同做实行政复议案前、案中调解等。

　　三是加大对涉企行政执法的监督力度。比如，依法审理企业对罚款不服的行政复议案件，纠正小错重罚、以罚代管、以罚增收等突出问题，加大对政务失信监督力度等。同时要求各省级政府行政复议机构选取1-3件重大涉企行政复议案件进行挂牌督办。

　　四是发挥行政复议预防涉企行政争议的作用。比如，对行政复议办案中发现的涉企共性执法问题及时制发行政复议意见书、建议书，加强行政复议类案规范；建立助企防范行政争议机制，制定发布企业内部管理风险点提示单等，促进企业合规经营。

　　五是强化涉企行政复议案件的跟踪问效。比如，建立涉企行政复议案件回访工作机制等。专项行动期间，对将近五年内的涉企行政复议决定书、意见书、调解书的履行情况作全面梳理，建立台账，逐案督促履行到位。

　　司法部介绍，去年以来，各地行政复议机关办理了大量涉企行政复议案件，司法部遴选了一批公正高效解决涉企行政争议的典型案例。这些案例涉及行政处罚、行政许可、行政征收等事项，在监督行政机关依法行政，维护企业合法权益等方面，具有积极的示范作用。

专栏 头条新闻 中国信用 | 2024/07/01
市场监管总局：部署开展“五项行动”，立案查处违法案件3万余起

　　近日，市场监管总局召开以务实作风推动解决人民群众关切问题专题新闻发布会。市场监管总局副局长蒲淳表示，近期，市场监管总局聚焦校园食品安全等重点领域，会同有关部门部署开展了解决人民群众关切问题的“五项行动”，集中整治民生领域痛点难点问题。截至6月15日，各地市场监管部门共计立案查处违法案件32738起。

　　“五项行动”分别是：校园食品安全排查整治专项行动、严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动、城镇燃气安全专项整治行动、电动自行车安全隐患全链条整治行动、解决人民群众“关键小事”整治行动。

　　蒲淳强调，4月以来，中央纪委国家监委部署开展了群众身边不正之风和腐败问题集中整治。市场监管领域侵害消费者权益等问题，关系到人民群众的切身利益。如果对这些问题视而不见，有问题不解决、有责任不落实，这就是群众身边的不正之风。因此，市场监管总局坚决主动将中央纪委国家监委的部署要求落实到“五项行动”的全过程。要求在“五项行动”中，把“对监管的监管、对检查的检查”作为专项行动的重点。对发现的漠视群众利益、监管责任悬空、安全检查流于形式等问题，绝不护短、绝不遮丑，坚决采取有力有效纠治措施。

专栏 头条新闻 中国信用 | 2024/07/01
两部门：银行机构要增加小微企业贷款中信用贷款投放

　　日前，国家发展改革委办公厅、金融监管总局办公厅联合印发《关于进一步提升融资信用服务平台服务质效深入推进“信易贷”工作的通知》，以深入推进“信易贷”工作，加快推动地方融资信用服务平台整合，健全全国一体化平台网络，提升中小微企业融资便利水平。通知强调，银行机构要积极创新信用贷款产品，增加小微企业贷款中信用贷款投放。

　　根据通知，各省级社会信用体系建设牵头部门（以下简称“信用牵头部门”）负责统筹推进辖区内融资信用服务平台整合工作。原则上一个省份只保留一个省级平台，市级、县级设立的平台不超过一个。整合后的平台应当具有唯一名称、唯一运营主体，不得以“相互联通”“统一入口”“统一标准”等代替整合。

　　在提升信用信息归集共享质效方面，通知提出，依法依规扩大清单外信用信息归集。鼓励各地区充分发挥地方融资信用服务平台作用，依法依规加大清单外信用信息归集共享力度。各金融监管局要组织银行机构及时反馈信息需求，推动平台加强对银行需求信息的归集共享。各级信用牵头部门要结合实际编制省级信用信息归集和共享清单。

　　在提升融资信用服务平台功能方面，通知要求，各金融监管局要引导银行机构积极对接各级融资信用服务平台，在客户筛选、贷前调查、贷中审批、贷后管理等信贷流程中，有效应用平台提供的信用信息和信用报告。银行机构要加强内部金融数据与外部信用信息的有机结合，优化信用评估模型，提升风险管理水平，开发线上贷款产品，提高小微企业服务效率，积极创新信用贷款产品，增加小微企业贷款中信用贷款投放。

　　通知明确，国家公共信用和地理空间信息中心要制定全国一体化融资信用服务平台网络的各项安全规范。建立健全“政策找人”机制，各地要依托平台汇聚金融便民惠企政策，并力争实现平台在线办理，推动政策直达快享。鼓励通过引入融资担保机构、建立风险分担补偿机制等方式，合理分担信贷风险。

　　此外，通知还要求，要强化指导通报。各级信用牵头部门是本级融资信用服务平台安全管理的第一责任人，要切实加强信息授权规范管理，强化数据安全保障，提升安全风险监测和预警能力。银行机构要依法合规地查询、获取、保管客户的信用信息，做到对信息的全生命周期安全闭环管理。

专栏 头条新闻 中国信用 | 2024/06/28

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