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五部门:发布城市商业提质行动方案，构建以信用为基础的新型监管机制

　　据商务部网站消息，商务部等5部门发布关于印发《城市商业提质行动方案》的通知，大力提振消费、全方位扩大内需，完善现代商贸流通体系，充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用。

　　此次发布的《方案》共8个方面21条措施。结合持续推进城市更新，实施城市商业提质行动，构建以全国示范步行街(商圈)为引领、特色商业街区为支撑、一刻钟便民生活圈为基础，布局合理、设施齐全、业态丰富、供给优质、安全便利的城市商业体系，激发城市商业发展内生动能，释放多样化、差异化消费潜力，助力经济高质量发展。

　　《方案》提出，要规范市场秩序。统筹考虑线上线下、商品服务等不同业态特点，制定合理的支持政策和监管标准，整治“内卷式”竞争，建立公正平等、创新自由的营商环境。构建以信用为基础的新型监管机制，强化知识产权保护，健全消费者投诉处理和监督评价机制，推动企业诚信经营、消费者放心消费。落实落细安全生产责任，强化风险隐患排查，提高城市商业主体突发事件应急处理能力。

专栏 头条新闻 中国新闻网 | 2025/11/05
金融监管总局：规范信托公司资产管理信托业务发展

　　记者从金融监管总局获悉，为规范信托公司资产管理信托业务发展，金融监管总局制定了《资产管理信托管理办法（征求意见稿）》，于10月31日向社会公开征求意见。

　　根据征求意见稿，资产管理信托定位为基于信托法律关系的私募资产管理产品，坚持“卖者尽责、买者自负；卖者失责、依法赔偿”，面向具有风险识别和承担能力的合格投资者非公开发行。

　　销售管理方面，征求意见稿明确了信托文件、风险申明、投资者承诺、风险评估等销售重点领域和环节的管理要求，强化投资者适当性管理。规范信托公司和代理销售机构销售行为。引导提升投资者对信托产品投资的风险意识。

　　投资管理方面，征求意见稿明确了信托产品投资各类基础资产要求，细化组合投资规则，规范关联交易行为，严禁通道类业务和资金池业务。加强投资其他资产管理产品的穿透管理，提高透明度。

　　征求意见稿强化全面风险管理要求，加强操作风险、信用风险、流动性风险等管理，并规范信息披露行为和内容。

专栏 头条新闻 新华社 | 2025/11/05
中央网信办：专项整治网络直播打赏乱象

　　记者从中央网信办获悉，按照2025年“清朗”系列专项行动计划安排，为进一步加强网络直播打赏管理，中央网信办近日决定在全国范围内开展为期2个月的“清朗·整治网络直播打赏乱象”专项行动，从严打击低俗团播引诱打赏、虚假人设诱骗打赏、诱导未成年人打赏和刺激用户非理性打赏等4方面突出问题。

　　其中，在整治低俗团播引诱打赏问题方面，重点整治裸露隐私部位，模拟带有性暗示、性挑逗的动作，发出不雅声音，或采用特定拍摄手法、场景搭建、着装设计等方式，渲染、烘托低俗不良氛围等。在虚假人设诱骗打赏问题方面，重点整治营造“贫困户”“王妃”“精英海归”等虚假人设，冒充军人、教师、医生等身份，编排“家庭不幸”“暴力霸凌”等虚假剧情，或使用AI技术生成虚假内容，诱骗用户打赏等。在诱导未成年人打赏问题方面，重点整治通过“恋爱”“交友”“游戏收徒”等名义，诱导未成年人打赏；教唆未成年人盗用家长身份信息，躲避平台监管，进行打赏等。在刺激用户非理性打赏问题方面，重点整治未对单个虚拟消费品、单次打赏额度合理设置上限，以及未对单日打赏额度累计触发相应阈值的用户进行消费提醒，滋生高额打赏风险等。

　　专项行动要求，各地网信部门要坚持问题导向、效果导向，紧扣整治重点，梳理排查属地网络直播打赏平台底数情况，完善实施方案，细化工作举措，精准稳妥推进，确保专项行动取得预期成效。督促网站平台进一步细化审核标准，完善打赏规则，制定专门管理制度，加强打赏限额、消费提醒和营利权限管理，规范榜单、团播、PK等功能应用和互动玩法，健全投诉举报和未成年人打赏退款机制。

专栏 头条新闻 法治网 | 2025/10/31
国家外汇管理局：完善“越诚信越便利”外汇政策体系，推动贸易创新发展

　　中国央行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新10月27日在北京参加2025金融街论坛年会时透露，聚焦贸易便利化，近期将新出台9条政策措施，主要是扩大跨境贸易高水平开放试点范围和轧差结算业务种类，优化贸易新业态主体外汇资金结算，放宽服务贸易代垫业务管理。

　　朱鹤新说，将统筹发展和安全，持续深化外汇领域改革开放，守住不发生系统性风险底线，着力构建“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制。

　　具体有三方面工作。朱鹤新指出，一是完善“越诚信越便利”的外汇政策体系，二是推动外汇领域高水平制度型开放，三是提高开放条件下外汇监管和风险防控能力。

　　朱鹤新提到，要推动银行外汇展业改革和贸易投资便利化改革提质扩面，目前凭指令即可办理业务的企业数较2020年末增长5倍以上。同时，加强改革整体谋划，统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放，深化直接投资、跨境融资、证券投资等重点领域外汇管理改革。

　　朱鹤新说，9月份，推出了跨境投融资一揽子政策，近期还将发布实施跨国公司本外币一体化资金池、境内企业境外上市资金管理等政策，并在自贸试验区实施集成式外汇管理改革创新，助力拓展自主开放新局面。

　　他还强调，要加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，运用人工智能、大数据等赋能智慧监管，强化跨境资金流动监测预警，提升打击违法违规活动效能，有效防范外部风险冲击，为促进开放合作、提升经贸韧性提供更多稳定性和确定性。

专栏 头条新闻 中国新闻网 | 2025/10/31
全国人大：网络安全法修正草案拟增加促进人工智能安全与发展内容

　　网络安全法修正草案二次审议稿即将提请十四届全国人大常委会第十八次会议审议。全国人大常委会法工委发言人王翔10月23日在记者会上表示，草案拟增加促进人工智能安全与发展的内容。

　　王翔说，2025年9月，十四届全国人大常委会第十七次会议对网络安全法修正草案进行了初次审议。根据各方面意见，草案拟作以下主要修改：一是充实网络安全工作指导原则；二是增加促进人工智能安全与发展的内容；三是在个人信息保护方面进一步做好与民法典和个人信息保护法的衔接；四是进一步完善相关处罚规定。

专栏 头条新闻 中国新闻网 | 2025/10/29

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