鹤壁:丰富智慧监管工具箱 信用赋能高质量发展

发布时间 :2024/08/27 | 来源 :中国经济网 | 专栏 : 行业信用宣传

  近年来,鹤壁市市场监管局立足自身职能,持续深化行风建设,加快经营主体信用建设,建成投用鹤壁智慧市场监管平台,创新推出“鹤信码”,在经营主体办理登记、行政许可、接受日常监管和公共服务过程中,及时全面记录经营主体行为和信用信息,实现企业信用信息全方位公示、多场景应用、全流程追溯,打造信息化、数字化、全链条的“智慧+信用”监管鹤壁模式,为经济社会高质量发展提供基础性支撑。

  实时查、随地查、便捷用

  打破数据信息壁垒,信用信息“码”上查

  “鹤壁市市场监管局建设的鹤壁智慧市场监管平台,已经与国家企业信用信息公示系统、信用中国等9个平台实现数据贯通。该平台涵盖信用、食品、药品等九大模块,全量汇聚38个部门行政许可、行政处罚、涉企信用、企业报送等12类数据,可动态显示管辖区域内经营主体分布、监管等级汇总、信用等级汇总、企业经营状况趋势等信息,充分发挥数据归集、信息分析、预警监测等功能,为监管工作和领导决策提供了直观的数据展示,是信息化、数字化、全链条监管的‘超强大脑’。”鹤壁市市场监管局信用监管科负责人杨涛介绍。

  鹤壁智慧市场监管平台推动了鹤壁市多部门数据资源、业务功能的整合,同时构建了“通用(信用等级)+专业(风险等级)”双维度指标体系模型,一方面,参考省市场监管局企业信用风险分类指标体系通用指标分级指标模型,将注册登记、办理许可、日常监管、行政执法等多部门产生的各类信息,实时归集到鹤壁智慧市场监管平台企业信用档案模块中,为开展分级分类监管奠定了扎实的数据基础;另一方面,制定《鹤壁市食品安全信用管理办法(试行)》,根据生产、餐饮、销售3个领域的风险分级评定办法,开发移动执法终端程序,可对全市1.3万家食品企业动态调整风险等级,进一步增强了监管的靶向性和针对性。

  鹤壁市市场监管局开发“鹤信码”功能,将企业各类信息链接到营业执照二维码中,成为企业专属数字信用档案,社会公众、企业商户、监管人员扫码可直接查看经营主体基本信息、信用信息、监管信息、公示信息,实现“实时查、随地查、便捷用”。目前,全市17.8万户经营主体全部实现一“码”查询、附“码”管理。

  进一次门,查多项事

  推行信用分类监管,经营行为“码”上管

  为更好地服务企业发展,做到有效监管、公正监管,2022年,国家在市场监管系统全面推进企业信用风险分类管理,基于各类信用风险信息对企业违法失信的可能性进行研判,将企业分为信用风险低(A)、信用风险一般(B)、信用风险较高(C)、信用风险高(D)四类,让监管对违法失信者“无处不在”,对诚信守法者“无事不扰”。

  鹤壁市市场监管局坚持企业信用风险分类管理与日常监管相结合,开发执法终端App,监管人员扫描“鹤信码”,即可获取企业信用等级,根据信用等级匹配检查计划、检查表格,实施免予检查、简易检查、重点项目检查、全项目检查等差异化监管举措,实现检查任务自动留痕、监管过程透明规范。

  根据“鹤信码”推送的信息,监管人员在完成单项检查的同时,还可根据需要完成价格、计量、广告、产品质量等24类其他监管事项,实现“只进一次门,可查多项事”。目前,全系统共开展3307次综合监管,检查时间缩短32.7%,监管效率提升27.5%。

  值得一提的是,鹤壁市市场监管局按照行业、区域、风险、奖惩、信用分类结果等要素,鹤壁智慧市场监管平台建立17个大类、90个小类“信用标签”体系,通过已归集并“清洗”好的经营主体信用信息数据,智能抓取监管对象交集,标签化展示企业信用状况,实现了对监管对象的精准画像和高效分类管理,增强了市场监管的针对性和有效性。

  通过应用软件系统化、批量化管理企业信用标签,基层监管人员能迅速掌握辖区企业相关信用信息,为精确实施双随机检查、专项检查提供智慧支撑,也消除了开展专项整治行动依靠经营地址、经营范围等条件筛选监管对象有错漏、监管效率低下等弊端。

  自动监测、同步预警、及时处置

  开展信用智能研判,风险预警“码”上见

  近年来,鹤壁市市场监管局不断加强企业信用风险监测预警处置,推动监管关口前移,实现由被动监管向主动监管转变。

  鹤壁智慧市场监管平台能够第一时间捕捉企业在经营中出现的抽检不合格、行政处罚、投诉举报等信用风险信息,对异常线索及时识别。预警结果由系统智能推送至企业所在地监管人员执法终端。监管人员根据预警提示,现场扫码进行重点检查、监管,在线调用现场检查、责令改正等执法文书,现场处置并实时上传处置信息。

  整个处置环节完成信用风险预警信息“汇总成单”,智慧市场监管平台“统筹派单”,执法人员“照单监管”,实现监管关口前移,让监管跑在风险前面。自动监测、同步预警、及时处置也有效破解了信用风险信息分散、推送不准确、处置滞后等问题。目前,鹤壁智慧市场监管平台自动生成交办单3200份,均同步推送至监管终端。依据交办单,监管人员检查风险企业1602家,处置完成率、上传率均为100%。

  “信用制度是市场经济的基石。当前,社会信用正在成为维系市场经济中各个主体之间经济关系的重要纽带。生产力水平越高,市场化程度越深,对社会信用的要求就越高。健全与高水平社会主义市场经济体制相适应的社会信用体系和监管制度已成为当务之急。”鹤壁市市场监管局党组书记、局长胡万军表示,下一步,鹤壁市市场监管局将按照党的二十届三中全会提出的“健全社会信用体系和监管制度”要求,持续推进法治、信用、智慧“三个监管”,继续聚焦经营主体信用体系建设中心任务,持续发挥信用赋能高质量发展作用,以信用环境的改善,推动市场环境、营商环境、发展环境持续向好向优。

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