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发布时间 ：2024/11/05 | 来源 ：辛集市人民政府办公室 | 专栏 ： 辛集落实政策
一、制定的必要性
2023年9月，省政府办公厅印发《关于推进城市公共交通高质量发展的意见》，从省级层面明确了实现城市公交高质量发展的工作任务、保障措施、发展目标，是全省各城市推进城市公共交通高质量发展的指导性文件。为落实该文件有关工作要求，逐步夯实我市公共交通发展基础，推动行业发展提质增效，更好的满足人民群众多元化、高品质公共交通出行需求，我局结合实际情况起草了《辛集市推进城市公共交通高质量发展实施方案》（以下简称“《方案》”），旨在为推进我市公共交通高质量发展指明路径，提供政策支持和工作保障。
二、《实施方案》的主要内容
《实施方案》共分为五个部分。
第一部分为总体要求。主要阐述了文件制订的指导思想和主旨目的。
第二部分为发展目标。根据省政府办公厅印发的《关于推进城市公共交通高质量发展的意见》确定的发展目标以及《河北省城市公共交通高质量发展水平评估指南（试行）》有关测评指标，对我市公共交通高质量发展所要达到的目标进行明确，共制定了6个方面15项具体指标，这15项具体指标有些我市已经达到，有些还需要我们继续推进，所有目标力争在2025年底之前全部实现。
第三部分为主要任务。从完善城市公共交通发展基础条件、提升城市公共交通服务品质、建立城市公共交通持续发展机制、加强城市公共交通从业人员权益保障4个方面提出17项具体任务。
第四部分为部门职责分工。按照《实施方案》确定的工作任务，主要涉及14个部门和单位，根据各部门和单位的法定职责，对这些部门和单位在推进城市公共交通高质量发展中的工作职责进行了明确，目的是为避免在推进工作中出现职责不清，相互推诿的情况。
第五部分为保障措施，从加强组织领导、强化考核评价、加强多方共治、加强宣传引导等4个方面对推进城市公共交通高质量发展的保障措施进行安排。
三《实施方案》的起草思路
《实施方案》以省政府办公厅印发的《关于推进城市公共交通高质量发展的意见》为参考，结合我市公共交通发展实际，有针对性制订措施，确保近期可操作、中远期见成效。
一是强化协调共治。参照省级层面做法，建立由市交通运输局牵头，发展改革、自然资源和规划、财政、审计、公安、科学技术、住房城乡建设、人力资源社会保障、生态环境、文体、工会、电力、邮政等部门和单位为成员的辛集市城市公共交通高质量发展联席会议制度，形成共同促进公共交通高质量发展的工作格局，将城市公共交通优先发展贯穿到城市规划、建设和社会公共管理的全过程。
二是强化目标导向。用发展目标来指导推动具体工作，《实施方案》提出，到2025年我市绿色出行比例不低于60%，城市公交进场率达到100%，城市公共交通服务满意度不低于85%。城市公共交通运营补贴到位率达到100%等15项具体目标。到2027年，全面建成便捷顺畅、安全高效、绿色低碳、普惠均等的现代城市公共交通系统，不断提升人民群众公交出行的获得感、幸福感、安全感。
三是强化问题导向。针对我市公交发展中面临的实际问题，实施方案》提出5个方面的工作措施。为解决公交用地困难问题，提出发挥规划引领作用，做好公交用地的规划和保障；为提高公交运行效率，提出加大中心城区公共交通路权保障力度，推进公交线路较为集中的道路设置公交专用道；为解决公交运营补贴落实难问题，提出要落实运营补贴补偿制度，制定城市公交企业成本规制办法、城市公交运营补贴补偿办法以及城市公交运营服务质量评价办法，科学合理对公交企业政策性运营亏损进行补贴，并要求财政补贴及时足额到位；为解决票款收入与运营成本严重倒挂的问题，提出建立公共交通价格动态调整机制，在开展成本调查或监审的基础上，按照规定程序对公共交通价格进行调整；为保障公交职工合法权益，提出建立城市公共交通从业人员工资收入正常增长机制，持续开展从业人员欠薪欠保问题排查，积极培育行业先进典型，营造尊重关爱从业人员的良好氛围。
四是强化宣传导向。提出要持续开展绿色出行宣传月、公交出行宣传周、城市无车日、公共交通开放体验日等活动，提升人民群众对公共交通的接受度和认同感，营造绿色出行、优选公交的良好社会氛围，引导更多居民选择公共交通出行。
冀公网安备 13018102000176号